(XINHUANEWS)

"Borrow a boat to sail in the sea -- we will find more ways to use the opportunities brought by the Belt and Road Initiative," he said.

(XINHUANEWS)

Chinese President Xi Jinping and his U.S. counterpart Donald Trump on Monday discussed bilateral ties and the situation on the Korean Peninsula on phone, pledging close contact by various means to promptly exchange views on major issues of common concern.

(XINHUANEWS)

Agricultural products have been exempted duty by the FTA , but most Thai rice sold in China ' s supermarkets is imported through regular channels , without taking advantage of the FTA , she said .

(XINHUANEWS)

Public services including employment , education , healthcare and social security will be improved in the area , he said .

(时政频道)

　　如何判断企业信用是否良好？查询企业的“信用身份证”——统一社会信用代码就可知道。目前，我国统一社会信用代码已基本实现全覆盖，18位代码正逐步发挥强大的信用力量。 　　多码改一码，减轻企业负担也承载企业信用 　　1位登记管理部门代码、1位机构类别代码、6位登记管理机关行政区划码、9位主体标识码、1位校验码，与公民身份证号一样，统一社会信用代码也有18位。“相当于赋予法人和非法人组织一个全国统一的‘身份证号’。”国家发改委财金司司长陈洪宛说。 　　“一户一码，终身不变”，陈洪宛介绍，统一社会信用代码具有唯一性和稳定性，一个主体只能拥有一个统一代码，一个统一代码只能赋予一个主体。在主体存续期间，不管其信息发生什么变化，统一代码均保持不变。 　　统一社会信用代码制度改革便利了企业。过去，企业从注册到营业要跑工商、税务等多个部门获取工商注册号、纳税人识别号等多种登记证号。“改革后，多码改一码，多次办理改为一次办理，市场主体办事手续简化，节省时间成本，而且发放统一社会信用代码不收取任何费用，企业不用再缴纳代码费及年检费。”陈洪宛介绍。 　　统一社会信用代码还是企业信用记录的载体。陈洪宛说：“政府部门、社会公众通过统一社会信用代码可以有效识别主体身份，并对信息进行关联比对分析，为实现信用信息共享和应用创造条件。” 　　这个机构“身份证号”已基本实现全覆盖。据国家发改委数据，截至目前，企业、社会组织、机关事业单位等机构的存量代码已100%转换到位，个体工商户存量代码转换率达到99.97%。 　　信用代码生成企业信用画像，大大降低信用评价成本 　　从申请贷款到放款，一个月时间就拿到了200万元无抵押的信用贷款。今年2月，安徽椰芝岛食品有限公司快速申请到贷款，赶在旺季到来之前筹够了原材料资金。解决椰芝岛的燃眉之急，统一社会信用代码功不可没。 　　“我们了解企业情况后，通过统一社会信用代码的关联，对企业进行全息画像，客观地向当地邮政储蓄银行提供该企业信用现状评价，解决了中小企业融资中信息不对称的问题。”金融科技公司成都数联铭品科技有限公司董事长曾途告诉记者。 　　曾途介绍，以前由于存在多个代码，特别是个体工商户没有统一编码，在处理数据时要运用多种规则和不同算法，数据处理难度大、成本高，现在政府实行统一社会信用代码后，大大节约了数据处理成本，并且将企业信息匹配的精准度提高到99%。目前通过统一社会信用代码的关联，成都数联铭品将大量企业和个体经营者散落在各部门的各类公开信息进行归集整理、挖掘分析，可提供秒级响应的企业信用画像。 　　同时，在“信用中国”网站，通过输入统一社会信用代码，普通老百姓也能查询到相应的企业信息、信用记录，保障了公众的知情权。陈洪宛介绍，想要了解一家企业的基本信息、经营状况，只需知道它的统一社会信用代码，便能在“信用中国”网站或国家企业信用信息公示系统中查到与该企业相关的信用信息。 　　共享应用让统一代码“活”起来，有力支撑联合奖惩 　　一个个统一社会信用代码集合起来、实现共享，支撑的是“守信者处处便利、失信者处处难行”的社会信用体系建设大格局。一“码”当先，统一社会信用代码为守信联合激励和失信联合惩戒这一社会信用体系建设的核心机制打牢地基，为政府监管和服务提供支持。 　　通过“信用中国”网站，国家发改委发布了多批涉金融严重失信行为人名单，随之同步公布的还有每一个失信行为人的统一社会信用代码。这一过程的实现，是统一社会信用代码共享交换、打破“信息孤岛”的进步。 　　“以统一社会信用代码为索引，将分散在各部门、各地区、各领域的信用记录归集整合到当事主体名下，有效实现各部门、各地区间信息交换共享，在提高政府行政效能的同时，也为褒扬诚信、惩戒失信创造条件，推动社会信用体系建设。”陈洪宛表示。 　　实现统一社会信用代码信息归集的全国信用信息共享平台建成近3年来，已经实现了与44个部委、各省区市和70家市场机构互联互通，归集信用信息超过225亿条。 　　《 人民日报 》（ 2018年07月16日 04 版）

(时政频道)

　　日前，国务院办公厅印发《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》（以下简称《意见》），严格了建设申报条件，对在建项目的风险管控也更加严格。 　　“《意见》继续坚持‘量力而行、有序发展’的方针，并在总结行业发展经验的基础上，按照‘城市有需求、政府有能力、线路有客流、数据易统计’的思路调整了城市轨道交通准入条件。”中国地铁工程咨询有限责任公司常务副总经理刘迁说。 　　申报建设地铁的城市，财政收入、地区生产总值门槛双升 　　近些年来，我国城市轨道交通总体保持有序发展，对提升城市公共交通供给质量和效率、缓解城市交通拥堵、引导优化城市空间结构布局、改善城市环境起到了重要作用。但同时，由于城市轨道交通投资巨大、公益性特征明显，部分城市对城市轨道交通发展的客观规律认识不足，对实际需求和自身实力把握不到位，存在规划过度超前、建设规模过于集中、资金落实不到位等问题，一定程度上加重了地方债务负担。 　　相较于2003年国务院办公厅印发的《关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》，《意见》提高了申报建设地铁和轻轨的相关经济指标：申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入、地区生产总值“底线”分别由100亿元、1000亿元调整为300亿元、3000亿元；申报轻轨城市的地方财政一般预算收入、地区生产总值“底线”则分别从60亿元、600亿元提高到150亿元、1500亿元。同时，要求有关部门严格审核把关，未达到城市轨道交通建设申报条件的建设规划一律不得受理。 　　“城市轨道交通建设投资大，如地铁每公里造价动辄七八亿元以上，运营期还需要长期依靠财政补贴。因此，需要统筹城市轨道交通建设运营和地方政府财力。”国家发展改革委综合运输研究所副所长李连成表示，“公共财政收入和地区生产总值是反映城市建设实力的重要指标。2003年以来，材料价格、劳动力成本、征地拆迁费用的上涨，使得目前城市轨道交通项目造价已经大幅提高。十几年前的建设申报条件已经滞后于当前经济社会发展，需要适当调整。” 　　《意见》还强化建设规划的导向和约束作用，已经国家批准的城市轨道交通建设规划应严格执行，原则上不得变更，规划实施期限不得随意压缩，并进一步明确了规划调整和新一轮建设规划报批条件。例如，建设规划调整应在完成规划实施中期评估后予以统筹考虑，原则上不得新增项目。原则上本轮建设规划实施最后一年或规划项目总投资完成70%以上的，方可开展新一轮建设规划报批工作。 　　“从目前国家已批准建设城市轨道交通的43个城市来看，基本上能够达到新的申报条件，说明调整后的指标既充分考虑了减小对已获批建设城市轨道交通城市的影响，又兼顾了对新发展城市的‘门槛’作用。”刘迁说。 　　增加近期客流强度指标，对提高投资效益具有重要作用 　　城市有财力，就能建造地铁吗？当然不是。 　　《意见》的另一个亮点是，将人口统计口径由城区人口明确为市区常住人口，并增加拟建线路的初期客运强度指标，即申报地铁城市，拟建线路的初期客运强度不低于每日每公里0.7万人，拟建轻轨线路的初期客运强度不低于每日每公里0.4万人。 　　“从我国城市发展特点来看，市区是整个城市范围内城镇化水平最高、经济联系最为紧密的区域。用市区常住人口作为统计口径，既考虑了城市发展实际和交通需求，又兼顾了数据可得性和可靠性，是比较合理的。”刘迁表示，客流强度是反映城市轨道交通效益的主要标准。以往仅提出远期高峰小时断面流量，由于客流预测周期过长，预测数据较实际情况往往存在较大差异。因此，迫切需要能够较为准确反映城市轨道交通客流特征的指标。 　　“《意见》增加了近期客流强度指标，对提高线路建成后的客流需求、保障城市轨道交通线路运营的基本客票收入、提高投资效益具有重要作用。”刘迁说。 　　李连成也认为，政府要把人民创造的社会财富用好，用在必须和急需的地方，才能发挥最大的经济社会效益。城市轨道交通有地铁、轻轨等多种系统制式，造价不同、适应的运量规模不同。要按照经济适用原则，合理选择系统制式，控制工程投资，提高城市轨道交通投资效益。 　　严控债务风险，对列入地方政府债务风险预警范围的城市，暂缓审批新项目 　　“这些年来，我国城市轨道交通发展总体有序，大部分线路受到了人民群众的广泛认可。但是，有的城市发展城市轨道交通急于求成，有的城市追求过高建设标准，有的城市提出建设城市轨道交通的需求但客流支撑不足，因此《意见》强调发展城市轨道交通必须坚持‘有序’，即有管理秩序、有建设标准和合理节奏。”李连成说。 　　根据《意见》，城市申请建设地铁、轻轨的门槛更高了，在建项目的管控也更严格了。 　　规范项目审批。未列入建设规划的项目不得审批，严禁以市政配套工程、有轨电车、工程试验线、旅游线等名义违规变相建设地铁、轻轨项目。已审批项目要合理把握建设节奏，城市政府和相关企业不得不顾条件提前实施项目、随意压缩工期。 　　强化资金保障。除城市轨道交通建设规划中明确采用特许经营模式的项目外，项目总投资中财政资金投入不得低于40%，严禁以各类债务资金作为项目资本金。强化城市政府对城市轨道交通项目全寿命周期的支出责任，规范开展政府和社会资本合作。 　　严控地方债风险。严格防范城市政府因城市轨道交通建设新增地方政府债务风险，严禁通过融资平台公司或以PPP等名义违规变相举债。对举债融资不符合法律法规或未落实偿债资金来源的城市轨道交通项目，发展改革部门不得审批；对列入地方政府债务风险预警范围的城市，应暂缓审批其新项目。 　　“在城市轨道交通发展中，关键是要统筹城市居民需求和城市建设能力的关系。既要尽力而为，缓解城市交通拥堵、提升人民群众出行质量；又要量力而行，科学有序，不造成城市可持续发展的经济负担。”李连成说。 　　《 人民日报 》（ 2018年07月16日 02 版）

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　　商务部在声明中说，中方坚持不打第一枪，但在美方率先打响贸易战的情况下，被迫采取了对等反制措施。专家表示，中方这么做，完全是为了捍卫国家核心利益和人民根本利益，是为了捍卫自由贸易原则和多边贸易体制，中方做法完全正当，合理合法。 　　中方向全世界旗帜鲜明地表达了反对单边主义、维护多边贸易体制的决心 　　“中方被迫采取反制措施，向全世界旗帜鲜明地表达了反对单边主义，坚定支持多边贸易体制，维护多边贸易体制的权威性和有效性的决心。”中国国际经济交流中心首席研究员张燕生说。 　　“中方坚持不打第一枪，但为了捍卫国家核心利益和人民根本利益，不得不被迫做出必要反击。”张燕生说，在世界经济“你中有我、我中有你”的今天，美国单方面发动贸易战，公然挥舞单边主义和保护主义大棒，是一种典型的贸易霸凌主义。表面看，美国是以贸易不平衡为由希望缩减贸易逆差，实际是在全面遏制其他国家的发展步伐。 　　“统计数据显示，美国公布的340亿美元征税产品清单中，接近60%是在华外资企业生产的产品，其中相当一部分来自美国企业。美国单方面发起贸易战，是在向全世界开火，也在向自己开火，这种失去理性的行为十分危险，害人害己。”张燕生说。 　　这是一场单边主义与多边主义、保护主义与自由贸易、强权与规则之战。中国社科院世界经济与政治研究所研究员孙杰认为，美国发动贸易战，其核心是放弃既有的多边贸易体制，同时在双边贸易关系中强调所谓的公平贸易和对等开放，并以此为由单方面增加关税，给全球现行贸易规则体系带来了巨大冲击和破坏。 　　“任何背离多边体制和全球治理原则而推行的单边行动，都不可能带来持久和互利的结果。”孙杰说。在美国单方面发动贸易战的情况下，中方被迫采取反制措施，同时将美国单边主义行为诉诸世贸组织争端解决机制，完全符合国际法的基本精神和原则，站在了国际道义的制高点。国际社会应共同努力，坚决抵制单边主义，反对保护主义。 　　一个更加开放的中国，必将为世界带来更多机遇 　　中国国际经济交流中心总经济师陈文玲说，面对美国发起的贸易战，中国不会退缩，必将与世界各国一道，共同维护全球自由贸易体系、多边体制和规则，立足于把中国自己的事情办好，将改革开放之路坚定地走下去。 　　陈文玲说，美国否定国际社会共同接受的多边贸易规则，这是对国际法和国际秩序的任性破坏，损害了世界贸易体系和全球产业链、供应链和价值链，不仅对中国，而且对美国以及世界经济都是百害而无一利。要坚决反击美方的贸易霸凌主义，捍卫自由贸易原则和多边贸易体制。 　　商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示，相对美国而言，中国是世界上唯一具有完整产业链的国家，拥有巨大的国内市场和发展潜力，面临外部冲击有较大回旋余地。此外，中国的一个突出优势是外部压力越大，内部凝聚力越强，“随着时间的推移，美方的缺陷和问题会逐渐暴露，中国反制措施会让美方日益感到疼痛。” 　　中国已经表现出扩大开放的坚定决心。从6月28日至7月1日短短4天之内，我国接连公布扩大开放新举措：公布新版外商投资准入负面清单和自贸试验区外商投资准入负面清单，大幅开放市场准入；发布外企备案管理新规，全球投资者来华开办企业可同时在线办理商务备案和工商登记手续；汽车整车和零部件、化妆品、水产品等一大批商品进口关税下调。“一个更加开放的中国，必将为世界带来更多机遇。”白明说。 　　《 人民日报 》（ 2018年07月16日 02 版）

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　　浙江省绍兴市新昌县羽林街道一名村书记，长期外出经商，对村里工作不闻不问，该村建设全面落后，群众意见很大。在绍兴村级组织换届“回头看”民主评议时，因排名靠后，该书记被给予停职处理。　　这则处理村社干部的通报，在当地引起热议，在今年3—4月集中开展的村社组织换届“回头看”中，有187名村社干部受到停职或免职处理，其中91名是村社主职干部。另有293人被警示提醒，297人被通报批评，574人被诫勉谈话。　　这些村社干部的主要问题是：平时得过且过或长年外出对村事务不闻不问，群众办事找不到人，导致各项中心工作全面落后。“如今在绍兴，大错不犯、啥事不干的村社干部已经很难立足。”绍兴市组织部长徐晓光说。　　绍兴市现有2644个村社，村社干部1.8万名，其中主职干部4581名。此次评议共有1351名村社干部被评定为“不合格”。　　去年底，绍兴全面开展村级班子“履职体检”，村级组织换届后履职践诺情况得到全面检验，一批“承诺不践诺、任职不履职、上岗不在岗”的不合格村社干部受到集中处理。今年4月，绍兴再次深化村级班子“履职体检”，抓好村社组织换届“回头看”，专门组建由城镇班子成员、“两代表一委员”、驻村指导员和党员村民代表等构成的调查组，调查换届后村社班子的履职状况，有22万余名党员群众参加了评议。　　同时，绍兴拟定、形成了85项“回头看”作业清单和20项履职负面行为清单。“五星达标、3A争创”，最多跑一次、农村“微腐败”整治、后进村党组织整转等重点工作一票否决；“未履行书面请假手续或虚报去向信息”“一年累计请假天数超过10天”都纳入履职扣分细则，对村干部履职是否到位有明确要求；从环境整治到党日活动等基层党建工作都列入考核任务，对村社干部的履职测评划分为“优秀”“合格”“不合格”三个等次。据悉，此次停、免职处理的187名村社干部中，有从事了20多年村务工作的老书记，也有去年才换届上来的新干部，全市村社干部都很受震动和教育。“当好村干部，就得一心扑在村子里。我现在把村里当家里一样在建设。”诸暨市赵家镇东溪村支书何金灿说。 　　《 人民日报 》（ 2018年07月16日 11 版）